Правовые основы школьного ученического самоуправления в России (выписки из законов и других нормативных документов)
Из Федерального закона
«Об образовании»
(N 12-ФЗ от 13 января 1996 г.)
Статья 35. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями
2. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения.
Статья 50. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников
4. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право… на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.
Из Федерального закона
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
(N 124-ФЗ от 24 июля 1998 г.)
Статья 9. Меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и воспитания
1. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
2. В соответствии с принципами государственной политики в интересах детей администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.
Указанные общественные объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.
Администрация образовательных учреждений может заключать с органом общественной самодеятельности договор о содействии в реализации прав и законных интересов ребенка.
3. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.
Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы.
Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Администрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе на территории и в помещении образовательного учреждения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставом образовательного учреждения. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам.
4. В образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспитательный процессы учреждениях, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.
Из Типового положения об общеобразовательном учреждении
(утверждено постановлением Правительства Российской Федерации N 196 от 19 марта 2001 г.)
4. Деятельность общеобразовательного учреждения основывается на принципах демократии…
71. Руководитель общеобразовательного учреждения несет ответственность перед обучающимся, их родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за результаты своей деятельности в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и уставом общеобразовательного учреждения.
Письмо Минобразования РФ от 6 февраля 2004 г. N 27-51-119/16
"О мерах по дальнейшему развитию ученического самоуправления в образовательных учреждениях"
Одним из приоритетных направлений Программы развития воспитания в системе образования России на 2002 - 2004 годы, региональных программ развития воспитания является создание органов ученического самоуправления во всех образовательных учреждениях.
Минобразование России проводит целенаправленную работу по совершенствованию данного направления деятельности. В мае 2003 г. состоялся соответствующий семинар-совещание координаторов развития ученического самоуправления. В октябре-декабре 2003 г. в Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования при участии специалистов Минобразования России проведена серия курсов "Права детей: социальные и образовательные программы", в рамках которых обучено свыше 500 специалистов, обеспечивающих развитие воспитания, ученического самоуправления, защиты прав детей в образовательных учреждениях.
По заказу Управления воспитания и дополнительного образования детей и молодежи разработано и издано в "Библиотеке ФПРО" учебно-методическое пособие по развитию ученического самоуправления в общеобразовательных школах (в январе с.г. направлено во все регионы России для использования в практической деятельности). В педагогических изданиях ("Граждановедение" - приложение к "Учительской газете", журналах "Народное образование", "Воспитание школьников") открыты постоянные рубрики, отражающие различные аспекты организации и развития органов ученического самоуправления в школах.
В 2003/2004 учебном году состоялся Всероссийский конкурс моделей ученического самоуправления в общеобразовательных учреждениях. До 1 января с.г. в адрес оргкомитета поступило более 300 работ из 54 субъектов РФ. Школьный актив - победители конкурса соберутся в июне 2004 года на всероссийский сбор в ВДЦ "Орленок". Педагогические работники - директора, заместители директоров, старшие вожатые, педагоги-организаторы общеобразовательных учреждений - авторы лучших моделей ученического самоуправления и организаторы данной деятельности - соберутся в мае с.г. в Москве на всероссийской научно-практической конференции "Школьное ученическое самоуправление: вчера, сегодня, завтра". В детской общественной приемной Минобразования России с февраля 2004 г. вводится специальный день ответов на вопросы по организации ученического самоуправления, который будет проводиться в последнюю пятницу каждого месяца.
Кроме того, на федеральном уровне решено возродить проведение всероссийских лагерей школьного актива. Первый из них предполагается провести летом в лагере "Зеркальный" под Санкт-Петербургом.
В связи с вышеизложенным и в целях дальнейшего развития ученического самоуправления в образовательных учреждениях, тесного взаимодействия с регионами России, наличия обратной связи и распространения лучшего опыта работы по данному направлению деятельности просим направить в адрес Управления воспитания и дополнительного образования детей и молодежи информацию по предложенным вопросам (прилагаются). Информационно-аналитические материалы по представленным данным будут предметом обсуждения на предстоящих федеральных мероприятиях, направлены в органы управления образованием субъектов РФ для использования в практической деятельности.
Тел. для справок (095) 924-27-69, Управление воспитания и дополнительного образования детей и молодежи.
| 
